一、认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义
    最近一段时间以来，习近平总书记曾多次就“两学一做”学习教育做出重要指示、提出明确要求。其中他特别强调指出，“思想政治建设不可能毕其功于一役。部署‘两学一做’学习教育，就是要推动党内教育从‘关键少数’向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，坚定广大党员的马克思主义立场，保证全党始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，使我们党始终成为有理想、有信念的马克思主义政党。”大家要深刻把握好、领会好习近平总书记重要指示精神，充分认识“两学一做”学习教育的重大意义，坚决把“两学一做”学习教育这项重大政治任务抓实抓好。
    （一）面向全体党员开展“两学一做”学习教育，是全面从严治党要求向基层延伸的有力抓手。之前，我们根据中央和省委部署，组织开展了群众路线教育实践活动，要求厅以上党员领导同志“到群众中去”，使党员领导同志更接地气，工作更求实效；我们在处以上干部中推进“三严三实”专题教育，对党员领导干部进行了从严从实教育，对不严不实情况进行了整改，更进一步提升了党员领导干部队伍形象，改进了工作作风。现在，以党支部为基本单位，面向全体党员开展“两学一做”学习教育，是从抓党员领导干部这个“关键少数”向基层延伸、向全体党员拓展的重要举措，是实现从严治党全覆盖、全方位要求的有力抓手。习近平总书记强调：“基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。开展‘两学一做’学习教育，要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。”省办机关和直属单位每位党员同志，要以高度的政治自觉和满腔的行动热忱，积极投身“两学一做”学习教育，确保全体党员不掉链、学习教育无死角。要紧紧抓住这次凝聚团队力量的好机会，充分调动党员同志参与学习教育的积极性，通过学习教育，形成好学习、争先锋、比学赶超的良好团队氛围，进一步发挥全体党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用。
    （二）抓日常严经常开展“两学一做”学习教育，是推进思想政治建设制度化常态化的重要实践。思想政治建设需要坚持不懈地抓，不能管一阵放一阵、严一阵松一阵，这样不仅已有的成果会丧失，而且还会失去群众的信任。再加上日常党内政治生活中仍存在这样那样的问题，党员队伍中也仍能看到“大老虎”“小苍蝇”不断，这势必需要绵绵用力、久久为功，在经常性教育上下功夫。开展“两学一做”学习教育，就是按照推进党的思想政治建设制度化、常态化要求，抓常、抓细、抓长，推动党内教育由集中性教育向经常性教育深入，把党的思想政治建设融入日常党内政治生活中。因此，各党支部在开展“两学一做”学习教育时，要重视常态化学习教育机制的建设，抓在平常、融入日常、严在经常，坚持以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，结合党员日常教育管理，充分利用“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等活动，严格落实好学习内容，把学习教育引向常规、引向深入。
    （三）强化问题导向开展“两学一做”学习教育，是早日实现人防“三个领先”目标的内在需求。当前，国家安全环境的复杂多变，现代化战争手段多、精度高、破坏力大等特点，对人防核心能力提出了更高的要求；城市现代化进程加快，重要经济目标增多，使得人防战略重心亟需进行调整；市场在资源配置中的决定性作用越来越突出，社会投资主体更加多元，政府职能转变和机构改革进一步深化，对人防法治化、规范化建设发展需求日益增强；刚刚结束的全国第七次人防会议，在人防改革发展关键之年对人防建设创新发展提出了新的要求和更高目标，习近平总书记在会上亲切接见会议代表并作重要讲话时强调：人民防空是国之大事，是国家战略，是长期战略，必须强化政治意识、大局意识、国防意识、责任意识这“四个意识”，做到“四个要”（要坚持人民防空人民建、人民防空为人民，要提升履行使命任务的能力，要转变人防建设发展方式，要发挥军政共同领导优势）。这一切，都需要我们有一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的“四铁”党员队伍，不怕任务艰巨，不畏道路艰险，才能带领全省人防广大干部职工早日实现我省人防“三个领先”目标。结合查补短板专项行动，坚持问题导向开展“两学一做”学习教育，是进一步深入分析和解决人防战线上党员队伍中存在的“陈年诟病”的好机会。各党支部要结合实际规划好学习方式、学习重点和学习计划，党支部书记要当好“郎中”，一个党员一个“方子”，深入剖析支部内党员同志现有的“病症”，对症下药，确保通过学习教育解决办机关和直属单位党员队伍中现实存在的、影响整体的突出问题。
    二、深刻领会全面贯彻中央和省委统一部署要求，自觉推动“两学一做”学习教育有序进行
    中央实施八项规定以来，从强力反腐、正风肃纪到完善各项规章制度，打出了一整套从严治党的“组合拳”。3月底，中央对在全体党员中开展“两学一做”学习教育进行了统一部署。4月中旬，省委召开会议专题部署“两学一做”学习教育，夏宝龙书记讲了专题党课。在党课中，夏书记提出了“深、强、准、实、好”5个字要求，在这里我再同大家一起好好学一学。
    深，是指思想认识要深。要深刻认识开展“两学一做”学习教育的重要性和必要性，从思想上认同，在行动上落实。要深刻认识党中央持续抓思想政治建设的决心，绝不含糊、一丝不苟地抓实抓好。要深刻理解“两学一做”学习教育的要求涵义，学是基础，做是关键，清清楚楚、踏踏实实地弄明白“学什么、怎么学，做什么、怎么做”，做到以学促思、以思促改、以改促做，不断焕发我办各党支部和党员队伍的生机活力，进一步营造团结向上的良好氛围。
    强，是指看齐意识要强。要按照中央和省委关于“两学一做”学习教育统一部署要求，坚决向党中央和省委看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向共产党员标准看齐，在政治上思想上行动上与党中央和省委保持高度一致。要努力向身边的先进典型看齐，高标准、精要求，从严从实抓好学习教育，切实增强人防战线党员队伍的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。
    准，是指目标定位要准。开展“两学一做”学习教育，重在强化党员队伍理论武装，要把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来，在学系列重要讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。要着眼于使各党支部成为坚强有力的领导核心和牢不可破的战斗堡垒，加强党支部自我净化、自我提高的能力，使每名党员成为平常时日看得出、关键时刻站得出、危急关头豁得出的先锋战士。
    实，是指方法举措要实。要准确把握“两学一做”学习教育突出经常性教育的特点，用好日常的教育途径和教育方式，推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要坚持分层分类指导，特别是“学”的部分，各党支部要针对不同的党员群体实际，规划设计好学习方法和计划安排，领导同志更要加强党的方针政策的深入系统学习，搞文字工作的同志更要加强上级新政策新理论的学习，搞财务、审计、纪律工作的同志更要加强相关制度规范的学习，年轻同志较多的支部在规划学习时可以适当加量加速，退休老同志支部则可以根据实际情况选取合适的学习方式。人宣处在制订实施细则时要通盘考虑，各支部要在全办学习教育实施细则基础上结合各自实际进一步细化。
    好，是指实际效果要好。要在巩固和深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果基础上，扎扎实实推进“两学一做”学习教育，严格按照全办“两学一做”学习教育实施方案操作，切实将“两学一做”学习教育每一项内容都落到实处，将从严治党要求深入到每一位党员同志心中。通过“两学一做”学习教育，进一步提振省办机关和直属单位党员队伍的工作作风、学习能力和表率作用，使省办的全体党员同志都更好地肩负起“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”的新使命，使我省人防工作能继续稳定地保持在全国第一方阵前列。
    大家要按照中央和省委的统一部署，从夏书记提出的“深、强、准、实、好”这五个方面着力，有序推进“两学一做”学习教育在我办机关和直属单位各党支部的开展。
    三、强化问题意识，坚持问题导向，在“两学一做”学习教育中主动对标看齐、查补短板
    强化问题意识、坚持问题导向，是党十八大以来全面从严治党的一个鲜明特点、一条成功经验。“两学一做”学习教育基础在学，关键在做。在部署“两学一做”学习教育时习近平总书记明确强调，要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改。要整顿不合格基层党组织，坚持和落实行之有效的制度。要针对新情况新问题严肃党内政治生活，以改革创新精神补齐制度短板，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。近年来，我省人防工作飞速发展，整体水平居全国第一方阵。“十二五”时期，应急应战能力显著增强，形成了省市县镇四级人防指挥体系，并向重要经济目标延伸，信息化水平进一步提升，救援疏散能力进一步增强。防护工程建设实现了新跨越，总量快速增长，布局更加完善，功能更加齐全。这些成绩的取得，离不开我们这支想干事、能干事的党员队伍，离不开我们攻坚克难、越战越勇的决心和毅力。这些年，我们按照中央和省委的要求，始终坚持问题意识和问题导向，认真开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，不断剖析自我不断查摆问题，不断提出措施，不断整改落实，党员队伍整体素质也在逐步提升。特别是在部署重大工作、落实突击任务时，我们的队伍中涌现出不少以大局为重，肯吃苦、肯干事的先进事迹，对此，办党组都是看在眼里的，也是给予充分肯定的。
    与此同时，我们也该看到，习近平总书记指出的党员队伍中松散涣散、名不副实的情况和意识淡薄、理想信念动摇、政治纪律涣散等问题，省委夏宝龙书记指出的我省少数党组织和党员干部身上的“不像党员、不在组织、不重学习、不起作用、不守规矩、党内政治生活不够严肃、组织管理不够到位”等7种问题，在我办的少数党支部和党员队伍中也有不同程度的存在。初步检索了以下，这5个方面的问题还较为明显：
    一是有的不注重学习理论，理想信念不够坚定。有的党员对政治理论学习还不够重视，导致马克思主义信仰和中国特色社会主义信念不够坚定，在思想上放松要求，工作上降低标准，生活上攀比享受。有的党员学习走过场、不走心，满足于应付实际工作，停滞于完成上级任务；对中央的新理论新思想和省委的新决策新部署了解不深、一知半解，或者只知皮毛、胡乱套用，贻笑大方；对省办党组的决策部署也不甚了解，有时也会出现“肠梗阻”的现象。
    二是有的不注重党性锻炼，向党看齐不够到位。有的党员缺乏政治敏感性和政治鉴别力，对道路自信、理论自信、制度自信没有从内心真正认同，认为实现中华民族伟大复兴的中国梦事不关己，微博微信时不时转发三观不正的帖子，忘记了自己党员身份。有的党员看齐意识不强，不能主动适应新常态，工作慢一拍，还是老套套、老习惯、旧思维办事。
    三是有的不遵守纪律规矩，组织纪律不够严格。有的党员规矩意识淡化，执行制度不严，自由散漫，该请示的不请示，该报告的没报告，外出不请假或请假不按规定审批。有的党员服从意识不够，心中只有小我，没有大家，大局观念不强，对组织讨论决定的事项和要求拖沓推诿、讨价还价、选择性执行。有的党员组织纪律不严，只要不合自己的意就敷衍了事、妄加评论、说三道四，不尽心尽力去落实。
    四是有的不讲求奉献精神，先锋模范不够凸显。有的党员把自己等同于普通群众，甚至当了群众的“尾巴”却毫无愧疚，工作得过且过，不求实效，失去了党员应有的先锋模范作用。有的党员精神萎靡、懒政怠政、不作为、不会为、不善为、乱作为，混年头、熬资历。有的党员利己主义严重，对自身的待遇利益患得患失，不讲纪律、不讲贡献、不讲党性，讲条件、讲攀比、讲资历。
    五是有的不奋力担当作为，宗旨观念不够牢固。有的党员缺乏吃苦耐劳精神，遇到大事、急事、难事绕道走，退缩逃避，碰到棘手的工作能拖则拖，扯皮推诿，效率低下。有的党员不琢磨事、专琢磨人，当面一套背后一套、做“两面人”。有的党员害怕批评同志，红红脸、扯扯袖子的事情能避免就避免，人云亦云，做老好人。
    下一步，各党支部要组织全体党员对自身问题进行深挖细剖，把问题找准找实找具体，每日三省，将问题意识和问题导向贯穿始终，把解决问题贯穿“两学一做”学习教育全过程，对标看齐，查补短板，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。
    四、高标准抓好“两学一做”学习教育，争做“四讲四有”合格党员，以推动中心工作的实际成果检验学习教育成效
    以学促做，知行合一，做合格党员是这次“两学一做”学习教育的着眼点和落脚点。中央在学习教育部署中明确要求党员要做到“四讲四有”，即：讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为，这是党中央着眼当前国家事业的新发展对党员标准的再明确再强调。“做合格党员”就是要求党员同志对照“四讲四有”标准来衡量自己、审视自己，“做”出党员应有的样子。对于如何做好一名合格党员，结合目前我们队伍中仍存在的问题进行整改，我想大致可以从以下五个方面来努力。
    一要把讲政治放在首位。作为一名共产党员，始终做到政治方向不偏、政治信仰不变、政治立场不移，首先要解决好政治合格问题。要有坚定的马克思主义立场，绝不含糊，绝不动摇。思想是行动的先导，理念是实践的指南。只有政治方向坚定了，政治立场坚守了，时刻做政治上的“明白人”，以理想铸魂，用信念作骨，才能坚持不懈地用马克思主义世界观、方法论加强对主观世界的改造。要牢固树立党章意识，严格按照党章规定努力提高自身素质和能力，真正把党章作为加强党性修养的根本标准，作为指导实践、推动工作的根本依据，不折不扣地把党章各项规定落实到行动上、落实到事业中。要把对守纪律、讲规矩的学习作为讲政治的第一需要，通读熟读廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，做到严守党的秘密，遵守党的纪律，服从党的指挥，知道“有所为，有所不为”，时时处处注意自身的形象安全，维护党和政府的形象，培养崇高的精神境界、道德情操和生活情趣，始终坚持实事求是的思想路线，永葆共产党人的先进性和纯洁性，为党的事业发展作出贡献。
    二要把学理论融入日常。学习深度决定思想高度，学习态度决定实践力度。党章是党的根本大法，集中体现我们党的性质宗旨、政治主张、奋斗理想和对党员的根本要求，是管党治党的总遵循，是全党必须遵守的共同行为规范。党纪党规是党章的延伸和具体化，明确规定了党员应当严守的纪律和规矩。习近平总书记系列重要讲话，进一步丰富发展了党的理论和路线方针政策，对党员干部提出了更具时代特点的新要求。在开展“两学一做”学习教育时，要将党章党规和系列讲话贯通起来学习、统一起来领会，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神。这次学习教育，要求做到全覆盖、常态化、重创新。因此我们要把学党章党规和系列讲话融入日常，成为每一名党员日常必修课。各党支部还要注重学习方式的创新，可以通过讲党课、开论坛等各种方式，寓教于乐，坚持读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。
    三要把做表率当成责任。“火车跑得快，全靠车头带”。各位党支部书记就是各党支部的“火车头”，要成为普通党员同志值得学习对照的标准，有责任有义务做出表率的样子。君子居其位，则思死其官。要主动适应“为民、务实、清廉”新常态，以“干净做人、干净做事、干净为官”为新追求，主动担负起“两学一做”学习教育主体责任，不但要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，要摸清党员队伍中存在的问题，掌握抓好党员队伍建设的方法要求。各位党员领导干部就是我们人防党员队伍的“排头兵”，是带领人防工作又好又快发展的中坚力量，在“两学一做”学习教育中，理应在“两学”上学得更多一些、更深一些，在“一做”上要求更严一些、更高一些，要积极主动发挥先锋作用，带领普通党员对标跟上，形成良好的帮带局面。我们人防系统内党员比例众多，抓好了党员队伍建设，对人防系统干部职工队伍素质的整体提升影响巨大。
    四要把敢担当贯穿始终。担当是最大的规矩，落实是最好的表率。党员领导干部肩负着党和人民的重托，不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。有为才能有位，有多大的担当才能有多大成就。习近平总书记强调，“担当精神，在革命战争年代是冲锋陷阵、英勇献身，现在，就是要勇于改革、善于改革。”当前，人防建设和发展中有许多的问题躲不开绕不过，最需要敢于担当、务实肯干的精神。要自觉站在党和人民的立场上看待得失，时刻牢记自己的党员身份，时刻默念党章党规党纪要求，时刻对照“四讲四有”标准，把担当精神作为“随身贴士”谨记心头、贯穿始终，越是急难险重，越是关键时刻，就越要成为战风险、渡难关的主心骨，要以“钉钉子”精神，实现人防工作的不断推进和跨越。大领导有大的担当，小领导有小的担当，普通党员同志也有自己每个岗位的担当，或冲在改革发展第一线勇于担当，或默默坚守在岗位攻坚克难。
    五要把促发展作为检验。效果是事物发展的综合作用，如果抓不出成效、形不成亮点，就等于劳而无获。因此，“两学一做”学习教育，“学”得怎么样、“做”得是否合格，最终要靠是否推动中心工作、促进人防事业发展来具体检验。要把学习教育与中心工作紧密结合起来，做到两不误、两促进。聚光成火，收掌为拳。要把“两学一做”学习教育凝聚起来的共识、焕发出来的热情，转化为推动高质量完成年度各项目标任务的强大动力。要摒弃思想上的随大流，严防行动上的随大流，杜绝组织上的随大流，全体党员真正学起来、做起来，学以致用、落到实处，重点要在落实第七次全国人防会议精神上、在深化人防改革创新发展上、在提升核心能力建设上、在完善综合防护体系上、在加强基层基础和队伍建设上，有新发展、新亮点、新突破，真正使“两学一做”学习教育抓出成效。